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奉化进一步推进农村土地承包经营权流转【婴童网】

发布时间:2019-08-19 13:30:49 阅读: 来源:泡沫包装厂家

奉化进一步推进农村土地承包经营权流转

近日,奉化市出台《关于进一步推进农村土地承包经营权流转,加快构建新型农业经营体系的意见》,以优化农业资源配置、促进城乡统筹、增加农民收入为目标,坚持依法自愿有偿原则和稳制活权原则,明确所有权、稳定承包权、搞活经营权,不断创新土地流传形式,规范土地流转管理,构建新型农业体系,加快推进农业现代化。到2016年底,全市农村土地流转率和适度规模经营率分别达到65%和67%。为进一步推进农村土地承包经营权流转,加强市镇村三级土地流转服务组织建设,由农林局牵头建立市土地流转登记服务中心,开展土地承包和流转监督管理、供求信息收集发布、政策咨询、土地流转合同鉴证和经营权证颁发、档案管理、纠纷调解等指导服务工作。各镇(街道)要对通过村委托流转土地纳入镇(街道)资产资源交易平台交易,并对通过村委托流转30亩以上、流转期限5年以上的农业经营主体颁发土地流转权证。镇村二级土地流转服务组织要进一步规范土地流转行为,对流转期限在1年以上的应签订规范并经鉴证的书面流转合同,报发包方和镇(街道)农村土地承包管理部门备案。创新土地流转形式,提高土地利用率。积极推行委托流转,引导鼓励农户将土地经营权委托村集体经济组织流转,鼓励实行整村连片流转(委托流转土地面积占全村土地面积80%以上且集中连片),流转土地要优先流向农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,发展适度规模经营。鼓励村经济合作社以农户土地承包权入股,实行村级股份合作制改革,成立土地股份合作社,土地股份合作社可以实行统一经营,也可以采取出租、入股等经营形式。鼓励农户以土地经营权入股组建土地股份合作社,进行保底分配,二次分红。鼓励农户以承包经营权入股发展农业产业化经营。积极引导经营主体对所需土地进行季节性流转,提高土地利用率和产出率。强化土地流转保障机制,保护农民合法权益。开展农民土地承包经营权确权登记,强化对农村土地承包经营权的物权保护。健全土地流转价格指导机制,指导农户一般可采用晚稻谷实物量为土地流转价格的方法,按国家确定的晚稻谷中心价格来折算亩租金,并根据流转双方意愿在合同中明确土地流转价格调整年限,一般3~5年调整一次。建立土地流转风险保障机制,市里设立土地流转风险保障金,由镇(街道)按一定程序对受损失的农户给予适当补助,保障流出土地农户正当利益。加大政策扶持力度,建立土地流转激励机制。2014年到2016年,市财政每年安排200万元,主要用于土地流转补助、整村流转补助、土地流转风险保障金和镇(街道)土地流转工作以奖代补资金等四个方面。加大对新型农业经营主体的培育力度,鼓励有资金、懂技术、会经营的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体流转土地。对流转期限5年以上并通过村委托流转签订规范合同的农业经营主体,按规定程序审批,允许其占用经营面积的0.3%-0.5%的土地建造简易设施,期满后自行拆除,恢复耕作。市农业小额担保公司要优先为规模经营主体提供信用担保。市涉农金融机构要积极为农业规模经营主体开展土地流转经营权抵押贷款业务。

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